充沛发扬向北开放桥头堡作用 依托中欧班列中通道 构成财产开展集聚效应二连浩特

二连浩特市人民当局网站 / / 2018-05-17 22:56

2018年3月5日,习近平总布告参与十三届天下人大一次集会内蒙现代表团审议时宣布紧张发言,指出“从满洲里、二连浩彪炳出境的中欧班列少数都是‘酒肉穿肠过’,区位劣势还没有转化为开放劣势、开展劣势,国度向北开放紧张桥头堡的作用还没有发扬出来”。这既表现了党地方对二连浩特的注重和关怀,也为我市经济开展指明白偏向,对我市放慢建立国度重点开辟开放实验区、扩展向北开放、到场建立“一带一起”和中蒙俄经济走廊建立具有严重意义。为了贯彻落实好习近平总布告的紧张指示肉体,依据《中共二连浩特市委办公室关于印发<展开习近平总布告参与十三届天下人大一次集会内蒙现代表团审议时紧张发言肉体“大学习大调研大讨论”运动施行方案>的告诉》要求,联合我委任务实践,提出以下步伐及发起:

一、次要思绪

以党的十九大肉体为指点,深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和调查内蒙古紧张发言、在参与十三届天下人大一次集会内蒙现代表团审议时发言肉体,牢牢围绕“五位一体”总体结构、“四个片面”战略结构,对峙新开展理念和稳中求进任务总基调,片面落实高质量开展要求,自动融入“一带一起”和“中蒙俄经济走廊”建立,以国度重点开辟开放实验区建立为统领,充沛发扬国度向北开放的桥头堡作用,并依托中欧班列中通道,进一步疏通商业通道,放慢打造集商业、物流、仓储、跨境电商、批发、零售基地,片面晋级传统收支口加工财产,鼎力培养新财产、新动能、新增长极,高兴处理中欧班列“酒肉穿肠过”的近况,将二连浩特的区位劣势转化为开放劣势、开展劣势。

二、次要任务义务

(一)疏通中欧班列中通道。放慢建立境内段集宁-二连浩特铁路双福电气化改革和铁路站场改革项目,推进境外段二连浩特-乌兰巴托-乌兰乌德铁路晋级改革项目,片面疏通经二连浩特港口出境途径蒙古国、俄罗斯通达欧洲的中通道。

(二)进一步美满中欧班列关键节点功用。推进二连浩特机场晋级为国际机场,在临时守旧乌兰巴托、乌兰乌德、伊尔库茨克等航路的根底上,添加国际都会经停二连浩特至俄蒙及欧洲的国际航路,促进中欧班列沿线国度和地域职员亲密往来。积极夺取国度、自治区支持,施行二连浩特港口检验设备扩能晋级改革和智能化港口建立工程,进一步美满中欧班列关键节点功用,不时提拔国度向北开放桥头堡和“一带一起”及中蒙俄经济走廊支点作用。

(三)打造中欧班列“四大”基地

1.打造大宗商品仓储基地。依托中欧班列中通道、关键节点劣势,放慢施行铁路战场改扩建工程,建立二连浩特铁路港口B型保税物流中央、综合保税区,夺取放宽煤炭、粮油、畜产物、煤油等出口限定,将铁路港口打形成集保税仓储、保税物流以及直达、配送功用的大宗矿产物、农畜产物的仓储基地。

2.打造欧系品牌汽车贩卖基地。力图二连浩特汽车整车出口港口尽快获批,经过应用中欧班列返程车皮出口欧洲列国品牌车辆及零配件,将二连浩特打形成为集欧洲汽车出口、贩卖、报关署理、物流运输、维修售后及零配件的出口、消费、贩卖等一系列关键美满的高附加值财产链,动员呼市、包头、乌兰察布市、锡林郭勒盟等地汽车相干消耗及投资。

3.打造物流集散基地。放慢建立二连浩特国际航空港物流园区,构成铁路、航空、公路物流互补劣势。以中欧集装箱班列为次要载体,放慢现有物流园区资源整合,引进第三方物流企业,进一步美满物流园区根底设备,建立综合物流信息平台,将我市打形成为中欧班各国际供给链式效劳基地。

4.打造跨境电商树模基地。积极引进国际跨境电商龙头企业,鼎力整合电商资源,放慢大型电商平台和境表里堆栈建立,逐渐构成范围效应,夺取在跨境电商开展上完成新打破。同时,鼎力推进市场推销商业试点获批,年内建成市场推销信息平台,为放慢开展跨境电商提供更多便当。

(四)打造地区性国际贩卖中央

1.探究建立地区国际购物中央。充沛应用中欧班列回程车皮空载率较高的实践状况,引进大型批发企业,依托二连浩特边民通商商业区,施行互贸区+边贸效劳、互贸区+专业市场、互贸区+文明旅游开展战略,以欧洲、蒙古国、俄罗斯等国打扮、箱包、化装品、小型家电、食品等为主,自创香港、深圳等兴旺地域经历,建立大型免税店,培养开展集购物消耗旅行一体的新型批发财产。鼎力推进互联网、大数据与批发业的交融开展,积极引导现有批发企业依托电子商务第三方平台展开网上贩卖,着力打造“免税+保税+跨境电商”于一体的一站式多条理地区国际购物中央。

2.打造辐射蒙俄地区性零售中央。依托温州商城、任务市场、盛通家具城、环宇商贸城等大型批发阛阓,经过当局加大市场整理、宣传和支持力度,营建商家诚信运营精良气氛,提拔商质量量和效劳程度。鼓舞和倡议商家自动顺应蒙俄市场需求,不时丰厚商种类类,逐渐构成范围化运营,将二连浩特打形成为辐射蒙俄地区性零售中央。

(五)打造商业加工基地

1.放慢开展出口加产业。围绕欧洲、蒙古国、俄罗斯等国市场需求,积极承接环渤海经济圈、京津冀、沿海等兴旺地域财产转移,强大机电、机器、新型建材、打扮轻纺、生存日用品等出口加产业,不时美满出口产物境内加工、境外分派贩卖的特征财产链条。

2.鼎力开展出口加产业。依托出口资源,以疆域经济协作区为平台,经过当局引导、市场化运作、多元投资,片面晋级铁矿石、木料、粮食、肉类、皮革、绒毛、煤油加工等传统产业,进一步延伸财产链和进步产物附加值。充沛发扬中蒙跨境经济协作区劣势,鼓舞企业在二连浩特和扎门乌德“中间办厂”、跨境加工,完成境外初加工、境内博识加工,缓解我市资源承载才能缺乏题目。

三、加大政策夺取力度

(一)支持疆域港口特征财产开展。夺取自治区修订《西部地域鼓舞类财产目次》,鼓舞支持疆域商业、应用出口资源加工财产、围绕周边国度需求加工等财产做大做强。

(二)加大信贷支持力度。夺取国度、自治区加大丝路基金、亚投行等国际金融性构造和政策性金融机构对二连浩特根底设备、财产协作和严重项目赐与信贷支持。

(三)加大财务支持力度。夺取自治区落实二连浩特上划自治区局部非税支出定额返还政策。夺取自治区加大疆域地域转移领取范围,美满自治区财务对二连浩特的转移领取制度。自治区在布置中央债券和相干专项转移领取中,夺取自治区对二连浩特港口根底设备建立予以倾斜。

(四)加大税收优惠力度。夺取自治区优先在实验区内推进普惠性减税政策,落实出口退(免)税政策,展开游客购物免税试点任务。夺取自治区推进美满“走出去”企业回运木料、矿产物、农畜产物等舶来品物的价钱考核机制。

(五)研讨设立沿边财产开展基金。夺取由自治区财务拿出肯定资金设立沿边财产开展基金,次要用于支持收支口加产业、疆域商业、跨境电商等财产开展。

(六)支持建立商业平台。夺取自治区支持二连浩特建立商品买卖平台、跨境电商物流综合效劳平台、班列编组关键和物流集散转运中央,支持树立面向国际的矿产物买卖平台。

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